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新華社北京7月7日電（記者高敬）記者7日從生態(tài)環(huán)境部了解到，為進(jìn)一步規(guī)范全國溫室氣體自愿減排交易及相關(guān)活動，推動實現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》面向全社會公開征求意見。

社會各界對啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場高度期待。生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，全國碳排放權(quán)交易市場僅在火力發(fā)電企業(yè)開展，按計劃將逐步覆蓋其他重點排放行業(yè)，但仍有可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用、節(jié)能增效等對減碳增匯有重要貢獻(xiàn)的眾多行業(yè)無法通過市場機制獲得減排經(jīng)濟回報。啟動自愿減排交易市場，有利于激勵更廣泛的行業(yè)、企業(yè)參與溫室氣體減排行動。

他同時表示，國際民航碳減排和抵銷市場機制、《巴黎協(xié)定》下的全球碳市場機制將陸續(xù)實施，各國貿(mào)易和投資等經(jīng)濟活動更多考慮碳排放要求，我國需要建立相對靈活的自愿減排交易機制予以應(yīng)對。此外，當(dāng)前減排機制種類繁多，亟須盡快啟動全國統(tǒng)一的溫室氣體自愿減排交易市場。

據(jù)介紹，全國溫室氣體自愿減排交易市場啟動后，各類社會主體可以按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，自主自愿開發(fā)溫室氣體減排項目，項目產(chǎn)生的減排效果經(jīng)過科學(xué)方法量化核證后，可在市場出售并獲取相應(yīng)的減排貢獻(xiàn)收益。

作為保障全國溫室氣體自愿減排交易市場有序運行的基礎(chǔ)性制度，管理辦法從自愿減排項目審定與登記、減排量核查與登記、減排量交易、審定與核查機構(gòu)管理等環(huán)節(jié)，規(guī)定了溫室氣體自愿減排交易及其相關(guān)活動的基本管理要求，明確了各市場參與主體權(quán)利和責(zé)任。

目前，生態(tài)環(huán)境部正在以盡早啟動全國溫室氣體自愿減排交易市場為目標(biāo)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)啟動前的各項準(zhǔn)備工作。生態(tài)環(huán)境部組織起草了管理辦法，以及相關(guān)配套管理制度；組織建設(shè)了全國統(tǒng)一的自愿減排注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)。生態(tài)環(huán)境部還會同市場監(jiān)管總局探索建立部際聯(lián)合監(jiān)管機制，進(jìn)一步加強事中事后監(jiān)管，強化數(shù)據(jù)質(zhì)量管理。

《光明日報》（2023年07月08日?03版）