粵東，揭陽惠來資深港風(fēng)車航拍圖。　南都拍客　張向良　攝

【資料圖】

粵西，湛江南三島深水網(wǎng)養(yǎng)殖基地?！∧隙加浾摺堉卷w　攝

粵北，清遠(yuǎn)英德巖背村高山茶園，清明前后采茶忙。　南都拍客　吳文軍　攝

高質(zhì)量發(fā)展 粵東粵西粵北

7月底，廣東21個(gè)地市的上半年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)全部出爐。“嶺南水城”揭陽以GDP增速高達(dá)7.6%，領(lǐng)跑全省，成為最大“黑馬”。以揭陽為代表的粵東區(qū)域，在汕潮揭都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進(jìn)、資源優(yōu)勢互補(bǔ)之下，展現(xiàn)出了強(qiáng)大內(nèi)生力。

粵西和粵北也基于自身的資源稟賦，走出了各自的差異化發(fā)展路線。在廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大盤中，粵東粵西粵北正發(fā)揮著越來越重要的支點(diǎn)作用，在海洋經(jīng)濟(jì)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等新方面動(dòng)能十足。

在2023年廣東省政府工作報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)要引導(dǎo)珠三角產(chǎn)業(yè)向粵東粵西粵北有序轉(zhuǎn)移，堅(jiān)定不移提高發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性。廣東正在加快推進(jìn)汕頭、湛江省域副中心城市建設(shè)，推動(dòng)珠三角產(chǎn)業(yè)向粵東粵西粵北地區(qū)有序轉(zhuǎn)移，加快把短板變成“潛力板”。

粵東4市

向海而興，第二產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

位于粵東地區(qū)的汕頭、潮州、揭陽、汕尾四座城市在今年上半年都取得了不錯(cuò)的成績，其中揭陽的GDP增速高達(dá)7.6%，在所有地市中摘得冠軍，領(lǐng)跑全省成為最大“黑馬”。除了增速“排頭兵”揭陽，汕尾、汕頭、潮州三市的GDP增速也分別達(dá)5.6%、5.2%、4.4%，展現(xiàn)出強(qiáng)大內(nèi)生力。

聚是一團(tuán)火。綜合來看，粵東地區(qū)的強(qiáng)勁增長，離不開汕潮揭都市圈產(chǎn)業(yè)協(xié)同并進(jìn)、資源優(yōu)勢互補(bǔ)。廣東省委黨校原副校長、教授陳鴻宇表示，揭陽、汕頭、潮州三座城市的產(chǎn)業(yè)和所有制結(jié)構(gòu)都比較相似，雖然缺乏發(fā)展重工業(yè)的基礎(chǔ)，但輕工業(yè)是自身優(yōu)勢，可以協(xié)同合作，釋放更大能量。

這一特點(diǎn)與3座城市的第二產(chǎn)業(yè)成績單互為佐證。上半年，揭陽成績單中最吸引眼球的莫過于第二產(chǎn)業(yè)增加值，其同比增速13.3%，遠(yuǎn)超其他城市，也是各地市一二三產(chǎn)業(yè)增加值中唯一一個(gè)增超兩位數(shù)的產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，汕頭、潮州的第二產(chǎn)業(yè)也分別增6.5%、4.3%，在全省中表現(xiàn)亮眼。

在陳鴻宇看來，汕潮揭都市圈的紡織服裝行業(yè)協(xié)同合作就是一個(gè)典型案例。在揭陽普寧，紡織服裝從無到有、從有到強(qiáng)，逐漸發(fā)展成為一個(gè)容納4000多家企業(yè)、超過40萬從業(yè)人員的千億產(chǎn)業(yè)集群。去年7月，揭陽普寧市被商務(wù)部認(rèn)定為“國家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地(內(nèi)衣)”，汕頭的紡織服裝產(chǎn)業(yè)也名不虛傳。今年3月，第二屆中國·潮汕國際紡織服裝博覽會在汕頭博覽中心舉行，超500家海內(nèi)外知名紡織服裝企業(yè)參會，展品涵蓋紡織全產(chǎn)業(yè)鏈，包括內(nèi)衣、家居服、塑身衣、防曬衣、紗線、面輔料、設(shè)備等。展會上，9場大秀、20余場品牌發(fā)布秀輪番上演，成為汕頭紡織服裝產(chǎn)業(yè)的亮麗名片。

“大型展會的舉辦為當(dāng)?shù)氐姆b企業(yè)搭建了平臺。我們?nèi)テ諏帟r(shí)了解到，像普寧的廠家都非常積極地參與，到汕頭的大型展會上尋求機(jī)遇，這是協(xié)同合作一個(gè)很典型的例子，相近的產(chǎn)業(yè)協(xié)同合作，助力當(dāng)?shù)卮蝽懥说赜蛐云放啤！标慀櫽钫f。

同樣作為粵東城市，汕尾上半年也表現(xiàn)不俗，在全省增速排名第三，地區(qū)生產(chǎn)總值為635.42億元，同比增長5.6%。值得關(guān)注的是，汕尾人上半年“搞錢”進(jìn)度拉滿，錢包正在越來越鼓。數(shù)據(jù)顯示，汕尾上半年居民人均可支配收入同比增長6.6%，增速位居全省第一。

聚焦汕尾，“向海而興”是其經(jīng)濟(jì)增長的催化劑，汕尾紅海灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的GDP增速位列全市第一，文旅火熱帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展。上半年，紅海灣接待游客144.9萬人次，同比增長41%，帶動(dòng)旅游收入約8.47億元，同比增長22.4%，過夜游客48.1萬人次，同比增長1272.6%。

粵西3市

競合發(fā)展，特色農(nóng)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)齊頭并進(jìn)

在粵西三城湛江、茂名和陽江，其GDP增速雖不及全省增速5%，但各有亮點(diǎn)。茂名的特色農(nóng)業(yè)，湛江的海洋經(jīng)濟(jì)以及陽江的投資增速領(lǐng)跑全省，均展現(xiàn)出了蓬勃的發(fā)展活力。

今年上半年，茂名地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1831億元(同比增長2.9%)，總值居粵東粵西粵北首位。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)313億元(同比4.90%)，總值位居廣東省之首；農(nóng)業(yè)牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到3953.42億元，增長4.8%；其中林業(yè)增速最大達(dá)到14.0%。

茂名第一產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健增長的背后，離不開堅(jiān)持地區(qū)特色高質(zhì)量農(nóng)業(yè)的發(fā)展。在農(nóng)田建設(shè)上，茂名持續(xù)推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)培育和產(chǎn)業(yè)升級，以穩(wěn)政策、穩(wěn)面積為主線，切實(shí)提高糧食生產(chǎn)能力。糧食總產(chǎn)量連續(xù)十年穩(wěn)定在140萬噸以上，穩(wěn)居全省第一，是名副其實(shí)的“廣東糧倉”。

在特色農(nóng)業(yè)上，茂名力抓品牌強(qiáng)農(nóng)，樹立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)桿。經(jīng)過多年努力，茂名荔枝、羅非魚等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已積厚成勢，實(shí)現(xiàn)特色產(chǎn)業(yè)集聚成勢、全鏈發(fā)展、高質(zhì)高效。

湛江在地區(qū)生產(chǎn)總值上緊隨茂名之后，達(dá)到1745億元(同比增長3.1%)，其第一產(chǎn)業(yè)增加值也僅次于茂名。但湛江的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，更多的依托于第二產(chǎn)業(yè)的后勁，今年上半年其第二產(chǎn)業(yè)增加值727.55億元，位居粵東粵西粵北首位。

湛江第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，憑借的是豐富的海洋資源。湛江是海洋大市，三面環(huán)海，海岸線長1556公里，占廣東省海岸線的三分之一。湛江以規(guī)劃建設(shè)廣東湛江臨港大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為牽引，打造廣東沿海經(jīng)濟(jì)帶制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。隨著臨港工業(yè)不斷壯大，綠色鋼鐵、綠色石化、綠色能源日漸成為湛江的支柱性產(chǎn)業(yè)。

再將目光投向陽江，今年上半年，最為亮眼的數(shù)據(jù)莫過于其投資增速，全市固定資產(chǎn)投資同比增長42.70%，位居全省第一。其增幅比一季度提高53.1個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)來看，其投資增速的拉動(dòng)力主要來自于第一、二產(chǎn)業(yè)投資，分別增長253.2%、108.7%。第二產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)投資增長103.5%，制造業(yè)投資增長41.8%。

有投資，才有未來、有動(dòng)力。從這組數(shù)據(jù)中，可以看到陽江農(nóng)業(yè)和工業(yè)未來發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)能。在2022年，陽江市在鄉(xiāng)村振興方面，全市規(guī)劃建設(shè)11條鄉(xiāng)村振興示范帶，總長度323公里，投資了25.96億元。

工業(yè)上則聚焦海洋經(jīng)濟(jì)，陽江市向海圖強(qiáng)，做好海洋漁業(yè)發(fā)展，抓住打造現(xiàn)代化海洋牧場先行示范區(qū)的契機(jī)，推進(jìn)現(xiàn)代化海洋牧場建設(shè)。其中，陽西青州島風(fēng)電融合海域國家級海洋牧場示范區(qū)是全國最大的國家級海洋牧場示范區(qū)。

陽江市還是著名濱海旅游城市，擁有中國十大最美海島，為其旅游業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展注入了動(dòng)能。

粵北5市

“綠了生態(tài)，富了口袋”，點(diǎn)燃“綠色引擎”

今年以來，隨著“綠美廣東”生態(tài)建設(shè)的深入推進(jìn)，全省各地以“綠美廣東”為引領(lǐng)，生態(tài)文明建設(shè)跑出“加速度”，點(diǎn)燃了綠色發(fā)展的新引擎。廣東北部生態(tài)發(fā)展區(qū)是全省重要的生態(tài)屏障，該區(qū)域包括廣東北部生態(tài)發(fā)展區(qū)韶關(guān)、梅州、清遠(yuǎn)、河源、云浮5市。

事實(shí)上，綠色是上述粵北5市發(fā)展的底色。以素有“客家古邑，萬綠河源”美譽(yù)的河源為例，身為農(nóng)業(yè)大市，河源正在打造現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的“聚寶盆”。今年上半年，河源全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值98.43億元，同比增長6.0%；全市茶葉產(chǎn)量5927噸，增長10.7%，盆栽產(chǎn)量425.8萬盆，激增99.8%。煥發(fā)勃勃生機(jī)的新農(nóng)業(yè)，正在成就不一樣的河源!

不惟河源。亦是作為農(nóng)業(yè)大市的梅州，沃野千里，物產(chǎn)豐饒。今年上半年，梅州農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值149.31億元，同比增長5.9%，增速比第一季度提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。其中，“中草藥材產(chǎn)量0.74萬噸，增長28.6%；木材采運(yùn)產(chǎn)量28.08萬立方米，增長163.7%”，尤為亮眼。此外，電子信息等五大支柱產(chǎn)業(yè)增長7.4%，比第一季度提高4.2個(gè)百分點(diǎn)。梅州，從農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強(qiáng)市加速邁進(jìn)之時(shí)，也為工業(yè)發(fā)展增添了一抹綠色。

事實(shí)上，近年來，粵北生態(tài)發(fā)展區(qū)在綠色發(fā)展上采取了諸多行動(dòng)，成就斐然。2020年，廣東省北部生態(tài)發(fā)展區(qū)5市共同簽署了《廣東省北部生態(tài)發(fā)展區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議》，達(dá)成十條共識(又稱“丹霞山共識”)，積極探索區(qū)域協(xié)調(diào)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。

“這5市也都出臺了綠美廣東生態(tài)建設(shè)實(shí)施方案或意見，成立綠美領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，形成了生態(tài)建設(shè)的機(jī)制。以林長制為抓手，加大力度造林綠化、保護(hù)森林。此外，云浮市將幾個(gè)市屬國有林場聯(lián)合打造成一個(gè)林業(yè)資源平臺，支持金融機(jī)構(gòu)參與云浮市林業(yè)建設(shè)；河源市積極開發(fā)林業(yè)碳匯產(chǎn)品，掛點(diǎn)深圳排放權(quán)交易所銷售，助力林農(nóng)增收。韶關(guān)、梅州等市提出全域創(chuàng)建國家森林縣城。”廣東省體制改革研究會執(zhí)行會長彭澎在接受南都灣財(cái)社記者采訪時(shí)表示。

不過，一直以來，綠色發(fā)展面臨的一個(gè)大的挑戰(zhàn)是，如何與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。那么，上述5市如何解決這一挑戰(zhàn)?如何以綠色發(fā)展來引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?

彭澎說:“今年上半年，在GDP同比增速上，除了河源、梅州基本上與全省持平，其他3市都低于甚至大幅低于全省平均水平。如何讓5市體驗(yàn)到真正的‘綠水青山就是金山銀山’，還需要在財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、鄉(xiāng)村振興、碳匯交易、對口幫扶等方面下功夫?！?/p>

出品人:戎明昌　劉江濤

監(jiān)制:田霜月　王瑩　謝江濤

策劃:李穎　李平　郭銳川　陳實(shí)　李海華　關(guān)健明　

執(zhí)行策劃:任先博　戴越　胡懷軍　何永華　唐建豐　劉輝龍　汪建華　方軍　柯曉明

統(tǒng)籌:程洋　柴華　梁錦弟　江英　劉寅杉

采寫:南都記者　李海華　嚴(yán)兆鑫　程洋　徐勁聰　陳培均　楊亮　吳璇

曾奕靜　路漫漫　盧亮　王玉鳳

曾育軍　呂婧　胡利超　彭樂怡

楊振華　劉賢沛　關(guān)婉靈　劉常源

編輯:黃亞嵐　董淑云　史明磊

設(shè)計(jì):張博　何欣　嚴(yán)麗萍