原因：

1、地方保護(hù)主義、部門保護(hù)主義的存在造成執(zhí)行難。

2、被執(zhí)行人缺乏執(zhí)行能力，無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，必然導(dǎo)致執(zhí)行難。

3、地方政府的主要財(cái)源和利稅大戶，屬于地方政府重點(diǎn)保護(hù)的骨干企業(yè)，法院執(zhí)行始終面臨著政府的行政干預(yù)。

4、債務(wù)人無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，或者有財(cái)產(chǎn)也抗拒執(zhí)行

5、債務(wù)履行保證措施和手段的不完善。

6、確保擔(dān)保手段的不足。

7、擔(dān)保中抵押登記制度的不完善。

8、民事實(shí)體法對民事行為要件規(guī)定的無訴訟法狀態(tài)。

9、執(zhí)行體制不健全，存在結(jié)構(gòu)缺陷。

10、執(zhí)行的目的不明確。

11、執(zhí)行機(jī)關(guān)及其執(zhí)行行為性質(zhì)的不明確。

12、執(zhí)行方法的類型化和具體化不夠。

六、執(zhí)行人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。

解決方法：

1、負(fù)擔(dān)執(zhí)行費(fèi)。執(zhí)行費(fèi)由人民法院按規(guī)定向因敗訴而負(fù)有執(zhí)行義務(wù)的當(dāng)事人收取。

2、支付遲延履行期間的債務(wù)利息或遲延履行金。