今天，楊浦區(qū)鳳南一村舊住房拆除重建項(xiàng)目迎來(lái)更新協(xié)議正式簽約。截至當(dāng)日下午6點(diǎn)，總計(jì)完成簽約1772戶，同意率達(dá)97.74%，簽約首日即高比例達(dá)到協(xié)議生效條件，迎來(lái)“開(kāi)門(mén)紅”！

【資料圖】

這是今年上海市最大規(guī)模的拆除重建項(xiàng)目，也是《上海市城市更新條例》生效后，全市規(guī)模最大的拆除重建項(xiàng)目。預(yù)計(jì)開(kāi)工4年后，鳳南一村將“涅槃”歸來(lái)，居民回搬入住新居。

逼仄老屋變獨(dú)門(mén)獨(dú)衛(wèi)新居

“10歲住進(jìn)這里時(shí)，房子還不錯(cuò)，但是時(shí)間久了，老房子的問(wèn)題也越來(lái)越多”，居民孫鳴偉在鳳南一村住了60年，家中面積不足15平方米，日常三四戶人家共用煤衛(wèi)，兩戶人家用一只馬桶，洗澡尤其困難，只能在衛(wèi)生間后面一個(gè)狹小空間將就沖一下，“舊貌換新顏就在眼前，現(xiàn)在終于盼到了這一天”，孫鳴偉的眼睛里都是憧憬。

鳳南一村小區(qū)建于上世紀(jì)50年代，共有35棟房屋85個(gè)門(mén)棟，涉及居民1794戶，非居19戶。小區(qū)地勢(shì)低洼，設(shè)施陳舊，功能不全，煤衛(wèi)多戶合用，居住環(huán)境惡劣，存在安全隱患，居民改造呼聲強(qiáng)烈。郁阿姨在鳳南一村住了59年，“家在底樓，看到下雨就害怕，一到雨天家具全部泡在水里，水退了，房間里就一股霉味，只能一直開(kāi)著空調(diào)除濕”,每到此時(shí)，郁阿姨心里就一個(gè)念頭：“趕緊拆”。

重建后，鳳南一村將新建8棟20到26層的居民住宅，總面積19.7萬(wàn)平方米，每套面積至少41平方米，廚衛(wèi)成套獨(dú)立使用。相較之前，居住面積均有增加。為了讓居民住得舒心，相關(guān)部門(mén)圍繞居民原有房型、朝向、面積等基本情況，將鳳南一村原有的128種房型歸并梳理，通過(guò)廣泛征詢(xún)居民意見(jiàn)，針對(duì)性做好房型打磨，如增加閣樓房型、對(duì)大戶型按照房間全明大起居廳的標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化布局、將端戶戶型改為全明房型等，最終設(shè)計(jì)了20種安置房型。

“在鳳南一村居住了大半輩子，已經(jīng)習(xí)慣了這里的周邊環(huán)境和老鄰居，旁邊新華醫(yī)院配配藥，對(duì)老年人也方便一些?，F(xiàn)在不用搬到老遠(yuǎn)的地方，老鄰居還能住在一起，而且重建后廚衛(wèi)獨(dú)用了，相互之間再也不用搶來(lái)?yè)屓?，太好了！”居民方老伯激?dòng)地說(shuō)。

適老化、兒童友好計(jì)入考量，周邊配套能級(jí)提升

為充分彰顯現(xiàn)代、宜居、韌性的城市更新內(nèi)涵，楊浦區(qū)通過(guò)規(guī)劃調(diào)整，充分挖掘和整合小區(qū)資源，把鳳南一村改造項(xiàng)目打造成楊浦區(qū)舊住房更新改造樣板，各部門(mén)充分聽(tīng)取居民意見(jiàn)建議，將民意融入改造全程。

“我們?cè)陧?xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)鳳南一村的一老一小占比較大，因此在適老化、兒童友好等方面做了充分的設(shè)計(jì)”，項(xiàng)目實(shí)施單位衛(wèi)百辛集團(tuán)副總經(jīng)理孟慶余介紹，項(xiàng)目中6000余平方米配套用房將用于社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，貼合鳳南一村現(xiàn)實(shí)需要，建老年活動(dòng)室、文化活動(dòng)室、養(yǎng)育托管點(diǎn)、衛(wèi)生服務(wù)站、市民健身中心、圖書(shū)館、社區(qū)食堂、社區(qū)睦鄰中心等，力爭(zhēng)竣工同時(shí)相關(guān)功能落地，滿足居民日常生活需求；此外，居民住宅的一層架空，將布局兒童活動(dòng)空間、非機(jī)動(dòng)車(chē)停放空間。同時(shí)，街坊內(nèi)擬建一所標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)，充分提升區(qū)域內(nèi)教育能級(jí)。

記者了解到，為了統(tǒng)籌考慮居民關(guān)切的停車(chē)、充電樁、人車(chē)分流等問(wèn)題，結(jié)合節(jié)能降碳、海綿城市創(chuàng)建等專(zhuān)項(xiàng)工作，項(xiàng)目方案前后進(jìn)行6次修改和重新設(shè)計(jì)，歷經(jīng)20余稿修改完善、近百場(chǎng)各級(jí)別專(zhuān)題研討會(huì)，最終定稿。根據(jù)方案，規(guī)劃地下停車(chē)位800個(gè)，解決停車(chē)難題；地面小區(qū)路口附近設(shè)置地下車(chē)庫(kù)入口，實(shí)現(xiàn)人車(chē)分流。

十年完成剩余不成套房屋改造任務(wù)

今年3月29日，鳳南一村拆除重建項(xiàng)目第一輪書(shū)面征詢(xún)啟動(dòng)。在鳳南一村居民的積極響應(yīng)下，于4月28日啟動(dòng)第一輪意向征詢(xún)，提前7天實(shí)現(xiàn)同意率100%。8月14日，項(xiàng)目啟動(dòng)二輪預(yù)簽約，僅僅12天就超過(guò)協(xié)議生效條件95%，跑出了楊浦城市更新加速度。

記者了解到，此次鳳南一村項(xiàng)目在數(shù)字賦能全周期管理上做足文章。項(xiàng)目二輪簽約工作通過(guò)系統(tǒng)電子化操作，確保公平、透明、陽(yáng)光；項(xiàng)目最終方案以“線上+線下”全過(guò)程雙公開(kāi)的方式在手機(jī)客戶端和小區(qū)公告欄同步公示，讓居民可一鍵查詢(xún)，實(shí)時(shí)掌握信息動(dòng)態(tài)、政策查詢(xún)、設(shè)計(jì)方案與房源信息等內(nèi)容。此外，還積極運(yùn)用了VR等科技讓居民能身臨其境感受改造后的新家園。

楊浦區(qū)零星舊改于2022年圓滿收官，舊住房成套改造成為楊浦區(qū)全面加快推進(jìn)“兩舊一村”改造工作的標(biāo)志性民生工程。記者了解到，楊浦區(qū)將通過(guò)“一小區(qū)一方案”的工作策略，滾動(dòng)推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，計(jì)劃用兩屆政府十年時(shí)間全面完成剩余13.4萬(wàn)平方米不成套房屋（含小梁薄板）改造任務(wù)，努力打造形成與楊浦人民城市樣板間相匹配的安居宜居新面貌。

目前，楊浦區(qū)剩余未改造項(xiàng)目存在獨(dú)立地塊單一樓棟限制要素多、規(guī)劃限制難突破等難點(diǎn)堵點(diǎn)。鳳南一村增量房屋將與楊浦全區(qū)剩余項(xiàng)目中安置有缺口的項(xiàng)目房型提前進(jìn)行匹配，與歷年成套改造增量房源一并形成區(qū)域“種子房源庫(kù)”，為項(xiàng)目釋放改造空間的同時(shí)，為區(qū)域統(tǒng)籌平衡提供保障。

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