6月5日是世界環(huán)境日。今年世界環(huán)境日的中國主題是“建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。

(資料圖片僅供參考)

今天，讓我們看一張煙臺多個“第一”并存的優(yōu)異成績單：

單位GDP二氧化碳排放降低、生態(tài)質(zhì)量指數(shù)（EQI）、空氣質(zhì)量改善、水環(huán)境質(zhì)量改善和污染土壤安全利用等5項(xiàng)省考核指標(biāo)均位列全省第一；

2022年全市空氣質(zhì)量綜合指數(shù)改善幅度全省第一，空氣質(zhì)量連續(xù)5年保持國家二級標(biāo)準(zhǔn)，地表水國控斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到90.9%；

一組組數(shù)據(jù)、一項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)，勾勒出的是煙臺推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)結(jié)出的累累碩果，彰顯的是煙臺這座國際濱海城市的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展意識。

逐綠而行，共建美麗煙臺。眼下美麗港城的生態(tài)畫卷，還在持續(xù)向新、持續(xù)向美。如何在新時代奏響生態(tài)與發(fā)展的交響樂？渤海之畔，煙臺以行動作答。

對準(zhǔn)焦距，算好綠色發(fā)展“長遠(yuǎn)賬”

向綠色低碳循環(huán)進(jìn)階，港城生態(tài)建設(shè)一路快馬加鞭。

生態(tài)環(huán)境問題的“病根”歸根到底在發(fā)展和生活方式。作為一座工業(yè)大市，煙臺的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比重，資源能源消耗大，唯有從破解結(jié)構(gòu)性矛盾入手，深入新一輪“四減四增”三年行動，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)投入結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，才能算好綠色發(fā)展“長遠(yuǎn)賬”，從根本上解決環(huán)境污染問題。

2023年4月22日，經(jīng)國家核安全局核準(zhǔn)，國家電投海陽核電二期工程4號機(jī)組澆筑核島第一罐混凝土，至此，海陽核電項(xiàng)目全面進(jìn)入機(jī)組運(yùn)行、工程建設(shè)、核能綜合利用拓展的全新階段。自2019年一期工程全面投運(yùn)以來，海陽核電已累計發(fā)電超過890億千瓦時，節(jié)約原煤消耗約3800萬噸，減排二氧化碳約7100萬噸；二期工程建成投運(yùn)后，海陽核電基地將有四臺機(jī)組運(yùn)行，每年可節(jié)約原煤消耗約1710萬噸，減排二氧化碳約3200萬噸，減排效應(yīng)相當(dāng)于種植闊葉林約8.8萬公頃，清潔效益顯著。

海陽核電項(xiàng)目只是煙臺能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個縮影。近年來，全市從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式到生活理念、空間格局制定了一系列舉措，同向發(fā)力，助推經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)更低“含碳量”、更多“含綠量”、更足“含金量”。一組數(shù)據(jù)彰顯著煙臺的減碳實(shí)力：截至2022年，全市累計完成1201個工業(yè)爐窯深度治理，對11個行業(yè)740家企業(yè)實(shí)施VOCs“績效分級”差異化管控，累計完成600余家重點(diǎn)企業(yè)VOCs綜合治理。以爭創(chuàng)國家級綠色園區(qū)、綠色工廠、綠色設(shè)計產(chǎn)品、綠色供應(yīng)鏈企業(yè)為抓手，大力實(shí)施綠色制造提升行動，全市現(xiàn)有國家級綠色工廠22家，省級綠色工廠13家，數(shù)量居全省前列。

低碳轉(zhuǎn)型賦能多式聯(lián)運(yùn)。今年一季度，煙臺全市國鐵貨物發(fā)送量366.16萬噸，同比增長11.3%；水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量13.17億噸公里，同比增長10.74%，煙臺港集裝箱集疏港總量164.21萬TEU，其中鐵路水路集疏港比例為71.47%；煙臺機(jī)場第一季度共完成貨郵吞吐量15114.3噸，同比增長2.8%……一幅由煙臺執(zhí)筆的青綠畫卷正沿交通網(wǎng)絡(luò)向四面八方徐徐鋪展。

攻堅克難，啃下治污“硬骨頭”

一以貫之治污染、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，伴隨著城市蝶變，煙臺蹚出了一條獨(dú)具特色的生態(tài)文明建設(shè)之路。

然而，越往后越是難啃的骨頭。必須永葆“探路者”的姿態(tài)和“挑大梁”的自覺，于“最痛處”亮劍，向“最難處”攻堅，在藍(lán)天之下、清水之畔、凈土之上開展生態(tài)治理，才能讓老百姓感受到實(shí)實(shí)在在的綠色生態(tài)紅利。

做好藍(lán)天答卷。2022年上半年，在PM2.5、PM10等關(guān)鍵因子全面大幅改善的背景下，臭氧濃度卻同比上升10.5%，成為了阻礙空氣質(zhì)量好轉(zhuǎn)的最大難點(diǎn)。對此，市生態(tài)環(huán)境局搶抓6-9月扭轉(zhuǎn)不利空氣形勢的“關(guān)鍵時期”，建立一套科學(xué)務(wù)實(shí)管用的管控措施，強(qiáng)化對臭氧污染和顆粒物污染協(xié)同管控，出臺《煙臺市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《煙臺市2022年夏季臭氧污染管控方案》，及時發(fā)布臭氧污染預(yù)警，將740家涉噴涂工藝的重點(diǎn)企業(yè)納入臭氧應(yīng)急管控，實(shí)施錯峰生產(chǎn)，最大限度減少揮發(fā)性有機(jī)物排放。有關(guān)部門各司其職，督促建筑單位對涂料、溶劑、膠粘劑等密閉存放、調(diào)配，外墻涂裝、市政欄桿噴刷涂漆、市政劃線、道路瀝青鋪裝避開高溫時段；適時開展人工降雨，緩解臭氧污染。充分利用激光雷達(dá)掃描、道路積塵走航監(jiān)測、污染源在線監(jiān)測等科技手段，實(shí)施顆粒物污染智能化監(jiān)管，加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)幫扶，及時有效扭轉(zhuǎn)了當(dāng)時的不利局面。

做好碧水答卷。煙臺堅持一河一策、標(biāo)本兼治推進(jìn)大沽夾河、五龍河等重點(diǎn)流域綜合治理，2239個入河排污口完成溯源整治，創(chuàng)建省級美麗示范河湖5條。認(rèn)真落實(shí)“兩個清零、一個提標(biāo)”工作任務(wù)，完成城市建成區(qū)雨污合流管網(wǎng)改造141公里，排查整治城市黑臭水體23條，加快推進(jìn)辛安河三期、套子灣三期污水處理廠建設(shè)。著力實(shí)施海洋生態(tài)保護(hù)固本工程，完成5275個入海排污口規(guī)范化整治，為全國海洋環(huán)境治理工作提供了“煙臺樣板”。尤其是煙臺作為資源性缺水城市，人均水資源占有量為415立方米，不足全國平均水平的1/5，屬于人均水資源小于500立方米的極度缺水地區(qū)，為提高水資源利用率、緩解水資源緊張問題，積極申報全國首批19個區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)城市，成為全省兩個納入地級市的試點(diǎn)城市之一，加快補(bǔ)齊了水資源、水生態(tài)保護(hù)短板。

做好土壤答卷。煙臺市著力加強(qiáng)土壤污染源頭防控和風(fēng)險管控，全市納入土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位名錄的單位數(shù)量增至124家，103家單位完成土壤污染隱患排查及“回頭看”，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率持續(xù)達(dá)到100%。穩(wěn)步推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，開展“清廢行動”，積極推進(jìn)焙燒氰化渣“點(diǎn)對點(diǎn)”豁免管理試點(diǎn)和高硅渣處置利用項(xiàng)目建設(shè)，全市未發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，下好生態(tài)“一盤棋”

望得見山、看得見水、聞得到花香、聽得到鳥鳴、記得住鄉(xiāng)愁，如今的煙臺，自然風(fēng)光與人文景觀相互融合，經(jīng)濟(jì)繁榮與人文發(fā)展交相輝映，一種美麗的發(fā)展撲面而來，一種發(fā)展的美麗迎風(fēng)搖曳，創(chuàng)造出專屬港城的“城市DNA”。

舉一綱而萬目張。自2020年起，煙臺市政府委托生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院，開展了煙臺全域生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略研究，在全省率先組織編制了《美麗煙臺建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃（2021—2035年）》，成為山東第一個也是北方第一個印發(fā)美麗建設(shè)規(guī)劃的城市。各區(qū)市立足區(qū)域資源優(yōu)勢，多點(diǎn)發(fā)力、全面開花，芝罘區(qū)、福山區(qū)、萊山區(qū)被評選為第三批“省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”，萊山區(qū)入選“山東省生態(tài)文明強(qiáng)縣”，棲霞市入選山東省“整縣域推進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興”重點(diǎn)市。

有了規(guī)劃，還要破落實(shí)之難，聚落實(shí)之果。為確保決策部署真正落地生效，煙臺在強(qiáng)化制度執(zhí)行和問題整改上狠下功夫。先后出臺《煙臺市海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》《煙臺市揚(yáng)塵污染管理辦法》《煙臺市入海排污口管理辦法》等系列規(guī)章制度。建立落實(shí)“1+3”督導(dǎo)整改機(jī)制，清單化、責(zé)任化推進(jìn)問題整改，開展環(huán)保督察反饋問題整改“百日行動”，加大現(xiàn)場督導(dǎo)核查力度，分區(qū)域、分行業(yè)曝光查處問題隱患。縱深推進(jìn)市區(qū)兩級生態(tài)環(huán)境委員會辦公室實(shí)體化建設(shè)，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、定期調(diào)度、督查通報、綜合考核、約談問責(zé)等方面的作用，研究推動解決本地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要問題，鞏固協(xié)同共治的生態(tài)環(huán)保大格局建設(shè)，全面提升群眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感和滿意度。

海面波光瀲滟，綠樹簇?fù)沓删?，水鳥游弋嬉戲，處處皆可入畫的煙臺正在北緯37度續(xù)寫她的“仙境”故事。向綠而行，將生態(tài)答卷寫在藍(lán)天碧海間，一個更加美麗的港城值得期待。