企業(yè)強(qiáng)則經(jīng)濟(jì)動(dòng)力強(qiáng)，企業(yè)興則城市發(fā)展興。

(資料圖片僅供參考)

2022年，面對(duì)多重困難疊加、多種風(fēng)險(xiǎn)交織、多種挑戰(zhàn)并存的復(fù)雜局面，呂梁市堅(jiān)持企業(yè)成長(zhǎng)與城市發(fā)展同頻共振，緊盯企業(yè)難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，減稅降費(fèi)、金融“輸血”、優(yōu)化服務(wù)等一項(xiàng)項(xiàng)意在優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)經(jīng)營主體活力的改革舉措落地有聲，不遺余力提升服務(wù)助企紓困，以企業(yè)發(fā)展提速推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)。

精準(zhǔn)施策 扶持企業(yè)“爬坡過坎”

“我們公司申請(qǐng)到了129萬元的留抵退稅款。這筆資金可以用于購進(jìn)原材料、經(jīng)營性支出等，解了我們的燃眉之急。”去年因疫情影響陷入經(jīng)營困境的石樓縣山西樹德農(nóng)業(yè)科技股份有限責(zé)任公司，被石樓縣稅務(wù)局告知可以申請(qǐng)留抵退稅，該公司負(fù)責(zé)人薛今榮高興地說，“這筆款真是雪中送炭??！”

去年，呂梁市列出符合減、免、緩、退政策條件的企業(yè)清單，通過采取統(tǒng)籌庫款等措施，加快退稅兌現(xiàn)進(jìn)度。市縣兩級(jí)稅務(wù)部門圍繞落實(shí)大規(guī)模留抵退稅政策，堅(jiān)持全面排查、突出重點(diǎn)，做到退得好、退得快、退得穩(wěn)，全年“減免退緩”稅費(fèi)超57億元。

同時(shí)，鼓勵(lì)眾多企業(yè)進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資貸款；強(qiáng)化“線上＋線下”個(gè)體工商戶信用修復(fù)，恢復(fù)正常經(jīng)營狀態(tài)；將中小微企業(yè)、“三農(nóng)”和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等市場(chǎng)主體的平均擔(dān)保費(fèi)率降至1％以下，財(cái)政予以保費(fèi)補(bǔ)貼，免除對(duì)小微和“三農(nóng)”企業(yè)的反擔(dān)保措施；繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，符合條件的暫退比例可提高至100％。

“去年受疫情影響，公司面臨停工停產(chǎn)。在政策扶持下我們公司貸了一筆款，這簡(jiǎn)直是救命稻草?！苯壬墙怀强h山西貞和昶鑄造有限公司的法人代表，他難掩激動(dòng)之情地說，“就是那筆貸款，讓企業(yè)恢復(fù)了生產(chǎn)經(jīng)營。”

企業(yè)奮力突圍，政策加力支持。去年疫情期間，物流不暢、供應(yīng)鏈不穩(wěn)定、生產(chǎn)經(jīng)營成本上漲、融資難融資貴……市場(chǎng)主體普遍面臨諸多困難，呂梁市高效統(tǒng)籌，持續(xù)發(fā)力，強(qiáng)力推進(jìn)國家、省穩(wěn)增長(zhǎng)一攬子政策落地見效，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)51條、促工業(yè)增長(zhǎng)54條、助企紓困20條等各項(xiàng)政策措施密集出臺(tái)，為呂梁經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)提供了堅(jiān)實(shí)保障。

值得關(guān)注的是，助企紓困20條是在落實(shí)國家、省政策的基礎(chǔ)上，結(jié)合呂梁市實(shí)際，精準(zhǔn)紓困、持續(xù)惠企的連續(xù)性、針對(duì)性、普惠性和可行性扶持措施，這一場(chǎng)助企紓困的“及時(shí)雨”，為廣大市場(chǎng)主體提供了有力的政策保障。

一年來，政策步步擴(kuò)圍、次次加力，市級(jí)財(cái)政設(shè)立氫能、白酒、商貿(mào)、文旅、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金4．5億元，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。市級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌資金1．5億元，支持打造雙創(chuàng)平臺(tái)、樓宇經(jīng)濟(jì)、特色專業(yè)鎮(zhèn)等“十大平臺(tái)”建設(shè)。籌措5000萬元應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金，對(duì)按規(guī)定申請(qǐng)使用的中小企業(yè)，全部免收資金占用費(fèi)。全市財(cái)政籌資8000余萬元，設(shè)立個(gè)體工商戶創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金，對(duì)新登記個(gè)體工商戶補(bǔ)助2000元。圍繞零售百貨、家居家電、餐飲住宿、汽車油品等重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域，接續(xù)開展政府消費(fèi)券發(fā)放工作和系列消費(fèi)補(bǔ)貼活動(dòng)，累計(jì)投入各級(jí)財(cái)政資金2．4億元，帶動(dòng)消費(fèi)14．7億元。向資金周轉(zhuǎn)困難企業(yè)紓困61筆，解決續(xù)貸資金4．8億元，累計(jì)支持中小微企業(yè)還貸續(xù)貸260筆，為實(shí)體企業(yè)接續(xù)貸款25．83億元。2022年實(shí)施的一系列稅費(fèi)支持政策，實(shí)現(xiàn)全國新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超4萬億元。

企業(yè)家紛紛表示，政府給企業(yè)撐腰，讓他們吃下了“定心丸”。有了好的發(fā)展環(huán)境，企業(yè)可以盡情在市場(chǎng)大潮中海闊魚躍。

多方聯(lián)動(dòng) 助力企業(yè)“逆勢(shì)而上”

去年7月份，山西鴻翔一心堂藥業(yè)有限公司呂梁分部的企業(yè)賬戶收到了67920元，這筆錢是市人社局社保中心為全市上年度裁員不高于5．5％的失業(yè)保險(xiǎn)參保企業(yè)返還的穩(wěn)崗資金之一。隨后，一筆數(shù)額為19．05萬元的一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助資金再次進(jìn)入該企業(yè)賬戶。

失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還的“真金白銀”快速直達(dá)企業(yè)，得益于市人社局全面推行的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還“免申即享”，符合享受政策條件的企業(yè)，無需企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)，免跑腿、免材料、免申報(bào)，直接將資金打入單位賬戶，實(shí)現(xiàn)了“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)、資金找企業(yè)、服務(wù)找企業(yè)”的轉(zhuǎn)變。

去年疫情期間，呂梁市各部門統(tǒng)一思想，凝聚合力，最大限度釋放政策紅利，深化精誠共治格局，服務(wù)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

市財(cái)政局會(huì)同市稅務(wù)局全部頂格提速落實(shí)國家和省出臺(tái)的大規(guī)模、階段性、組合式減稅降費(fèi)政策，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市2022年累計(jì)退稅減稅降費(fèi)57．18億元，實(shí)實(shí)在在的“放水養(yǎng)魚”政策穩(wěn)定了市場(chǎng)主體，有力提升了企業(yè)發(fā)展的底氣和信心。

市稅務(wù)局與建行、國電聯(lián)合打造“稅銀電”服務(wù)品牌，統(tǒng)籌實(shí)施稅務(wù)“減稅降費(fèi)”、建行“支付降費(fèi)”、國電“降價(jià)降費(fèi)”政策，推出“云稅貸”“云電貸”服務(wù)，切實(shí)解決了企業(yè)融資難題，全年通過“稅銀電”平臺(tái)共向各類市場(chǎng)主體發(fā)放貸款5．77億元。持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境，全系統(tǒng)“納稅次數(shù)”和“報(bào)稅后流程指數(shù)”兩項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到全國一流水平。

市金融部門用活用足金融政策，通過開辟綠色通道、主動(dòng)對(duì)接企業(yè)跟蹤服務(wù)、加大金融支持力度、推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、無還本續(xù)貸服務(wù)等舉措精準(zhǔn)發(fā)力，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供金融支持。市融資擔(dān)保有限公司共完成融資擔(dān)保業(yè)務(wù)5．36億元，服務(wù)市場(chǎng)主體165戶，小微、“三農(nóng)”占比達(dá)100％，發(fā)揮了財(cái)政資金“四兩撥千斤”作用，激活了小微、“三農(nóng)”金融的“一池春水”。

市商務(wù)部門從開展縣域商業(yè)體系建設(shè)、鄉(xiāng)村e(cuò)鎮(zhèn)建設(shè)、電子商務(wù)示范創(chuàng)建和推動(dòng)特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)、特色餐飲發(fā)展、搭建消費(fèi)促進(jìn)平臺(tái)、強(qiáng)化限額以上企業(yè)培育等七個(gè)方面發(fā)力，確保紓困政策取得實(shí)效。

中國銀行呂梁市分行針對(duì)全市流動(dòng)資金較為緊張的企業(yè)，尤其是“專精特新”小微企業(yè)，通過創(chuàng)新服務(wù)方式，專門開辟綠色通道，簡(jiǎn)化審批流程，加快審批效率，加大普惠金融供給和紓困資金支持力度，幫助企業(yè)順利渡過難關(guān)。

……

政策給力，企業(yè)奮力。在這場(chǎng)政府和企業(yè)的“雙向奔赴”中，全市上下多股力量形成一股勁兒，為全市企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，讓企業(yè)獲得感、安全感、幸福感更加充實(shí)。

蓄勢(shì)賦能 促進(jìn)企業(yè)“活力迸發(fā)”

助企紓困既要靠政策還需靠環(huán)境。

孝義市新義能電力能源有限公司是孝義市規(guī)模最大的新能源汽車集中充電科技型服務(wù)企業(yè)。項(xiàng)目建設(shè)之初，企業(yè)通過手機(jī)APP申報(bào)有關(guān)用電申請(qǐng)后，電力部門從業(yè)務(wù)受理到供電方案答復(fù)，僅用了4個(gè)工作日，比規(guī)定的最低時(shí)限少了一半時(shí)間。而且對(duì)該公司的充電站執(zhí)行大工業(yè)電價(jià)，免收基本電費(fèi)，最大程度讓企業(yè)享受到政策紅利，助力新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“我們?cè)诰W(wǎng)上把相關(guān)材料提交、報(bào)裝后，供電公司第一時(shí)間就過來現(xiàn)場(chǎng)勘察，提供答復(fù)方案，給出最優(yōu)線路，整個(gè)過程非常方便、快捷，這真是助企紓困的好政策，讓我們企業(yè)的充電站能夠快速投入運(yùn)行。”新義能永安路充電站負(fù)責(zé)人王越翔對(duì)供電公司助企紓困的服務(wù)贊不絕口。

環(huán)境優(yōu)則企業(yè)興、市場(chǎng)旺，營商環(huán)境的優(yōu)劣直接影響著市場(chǎng)主體的興衰和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力的強(qiáng)弱。呂梁市將“打造一流營商環(huán)境”納入全市12個(gè)重點(diǎn)改革課題，持續(xù)深化行政審批制度改革，做好簡(jiǎn)政放權(quán)的“減法”、科學(xué)管理的“加法”、優(yōu)化服務(wù)的“乘法”，構(gòu)建全方位優(yōu)化營商環(huán)境工作格局。

根據(jù)呂梁市制定的《呂梁市深化“一枚印章管審批”推進(jìn)“一件事一次辦”工作方案》，企業(yè)辦事前有“一枚印章管審批”的便捷便利。推行“一件事一次辦”，梳理198個(gè)“一件事一次辦”套餐，自主研發(fā)“一件事”系統(tǒng)，辦結(jié)7200余件。推廣“跨省通辦”，與黃河流域干線6省20市172縣簽訂“跨省通辦”合作協(xié)議，160個(gè)事項(xiàng)“跨省通辦”。跑手續(xù)有“7×24小時(shí)不打烊”的政務(wù)服務(wù)超市。呂梁市印發(fā)了《呂梁市政務(wù)服務(wù)自助大廳“7×24小時(shí)不打烊”實(shí)施方案》，市縣政務(wù)大廳均開設(shè)24小時(shí)自助大廳。開展基層服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)146個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心、1138個(gè)村便民服務(wù)點(diǎn)、115項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、43項(xiàng)村政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下放基層辦理。對(duì)未來有“新官理舊賬”的穩(wěn)定預(yù)期。呂梁市印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)建立健全政府機(jī)構(gòu)誠信履約機(jī)制的通知》，從五方面部署政務(wù)誠信建設(shè)，聯(lián)合省委優(yōu)化營商環(huán)境和開發(fā)區(qū)重點(diǎn)工作督導(dǎo)三組開展“新官不理舊賬”大起底行動(dòng)。

截至2022年底，全市市場(chǎng)主體總量達(dá)到36．5萬戶，凈增26．4％，企業(yè)凈增21．21％，涉稅主體占比由2022年初27．46％增加到40％。企業(yè)強(qiáng)，則經(jīng)濟(jì)強(qiáng)。隨著各項(xiàng)惠企穩(wěn)企政策快速落地、落實(shí)、落細(xì)，企業(yè)的獲得感明顯增強(qiáng)、發(fā)展信心明顯提升，助推全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健增長(zhǎng)：2022年，呂梁市地區(qū)生產(chǎn)總值突破2400億元，穩(wěn)居全省第三；稅收總量位列全國地級(jí)市第13名，全省貢獻(xiàn)最大；一般公共預(yù)算收入達(dá)到342億元，總量全省第二、增速全省第一；一產(chǎn)增加值、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等7項(xiàng)指標(biāo)增速全省第一，固定資產(chǎn)投資、服務(wù)業(yè)增加值等9項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)效站穩(wěn)第一方陣，在全省經(jīng)濟(jì)大局中的地位作用更加凸顯。

路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。新征程中，呂梁市將持續(xù)匯聚磅礴力量，暢通政企溝通渠道，堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，大力開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)，全力為民營企業(yè)紓困解難、保駕護(hù)航，讓企業(yè)在呂梁發(fā)展如沐春風(fēng)、如魚得水。（記者 張娟娟）