上海造山不夠，還要造跨江纜車？

“造山”指的是上海在世博文化公園內(nèi)建造的雙子山，“跨江纜車”則是指名為“浦江之心”的纜車項(xiàng)目。

近日召開的2023上海旅游投資促進(jìn)大會上，“浦江之心”跨江纜車項(xiàng)目將啟動的消息正式對外披露。

【資料圖】

據(jù)了解，“浦江之心”項(xiàng)目將串聯(lián)黃浦江兩岸，具體連接浦西徐匯濱江金融城和浦東世博文化公園，建成后將是上海黃浦江上第一條跨江纜車。

上海在黃浦江上建跨江纜車的消息，引發(fā)廣泛關(guān)注。

上海當(dāng)?shù)孛襟w報道，該項(xiàng)目“關(guān)注度高，審批流程比較復(fù)雜”，“在積極推進(jìn)”。上海市文化和旅游局局長方世忠證實(shí)，“項(xiàng)目正在進(jìn)行可行性論證?！?

航拍上海黃浦江天際線。圖/視覺中國

從造山到建跨江纜車

4月4日，2023上海旅游投資促進(jìn)大會上，中國旅游集團(tuán)總經(jīng)理王海民表示：“我們將發(fā)揮集團(tuán)國際化的優(yōu)勢，創(chuàng)新打造黃浦江跨江纜車‘浦江之心’，為游客和市民搭建一條連通浦東浦西的空中走廊，為上海增添一張動感時尚的新名片?！?

日前，這一由中國旅游集團(tuán)、西岸集團(tuán)、香港置地集團(tuán)三方合作打造的項(xiàng)目在徐匯濱江舉行簽約儀式。

事實(shí)上，黃浦江上打造跨江纜車的構(gòu)想并非最近才提出，早在30年前就有人提出類似的構(gòu)想。

上海交通大學(xué)媒體與設(shè)計(jì)學(xué)院教授、文化傳播研究所原主任陳先元，是土生土長的上海人，從小生長在黃浦江邊，目前居住在徐匯濱江。他1992年曾在由浦東新區(qū)新聞辦主辦的月刊《浦東開發(fā)》上發(fā)布過一篇《黃浦江高架旅游觀光索道暢想》的文章。

陳先元告訴中國新聞周刊，當(dāng)時他的建議是從外灘到陸家嘴建一條觀光索道。談到黃浦江建跨江纜車有可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，他非常高興。但他坦言，當(dāng)時的設(shè)想不夠成熟。他說，如果建在外灘的話，可能會影響到陸家嘴和外灘的整體景觀，“（現(xiàn)在的構(gòu)想）比我當(dāng)時的初步構(gòu)想要成熟得多”。

不止陳先元，在黃浦江上建纜車也是不少上海人的共同想法。據(jù)媒體報道，2017 年，上海世博文化公園建設(shè)市民“金點(diǎn)子”征集活動上，就有不少市民建議，徐匯濱江到世博文化公園建觀光纜車。

值得一提的是，世博文化公園內(nèi)建造的雙子山，也誕生于普通市民的“金點(diǎn)子”。在該次“金點(diǎn)子”征集活動上，許多市民提出，能否在園內(nèi)建一座山，讓游客拾級而上，在山頂飽覽黃浦江兩岸風(fēng)光。

市民的建言被采納，2020年10月15日，雙子山項(xiàng)目開工，目前已經(jīng)封頂，能看到山體的輪廓和部分綠化種植。在設(shè)計(jì)上，雙子山外形延續(xù)上海本土山體形態(tài)，和真山無異，但內(nèi)部則采用空腔結(jié)構(gòu)，一、二層設(shè)置了1500個停車位，四、五層還有展區(qū)和展館。

據(jù)了解，雙子山最高峰高度達(dá)到48米，是中國首座高度超過40米的人工仿自然山林，也是世博文化公園標(biāo)志性景觀之一。

回到跨江纜車項(xiàng)目，2020年2月，香港置地以310.5億元獲取徐匯濱江綜合開發(fā)用地，并將該項(xiàng)目定位為“西岸金融城”。當(dāng)年10月18日，西岸金融城舉行奠基儀式，提出實(shí)施“頂奢十字”和“跨江纜車”的構(gòu)想，形成連接浦江兩岸的新文化地標(biāo)。

而黃浦江修建跨江纜車的構(gòu)想，首次出現(xiàn)在官方文件是在2021年。2021年上海發(fā)布的《上海市“一江一河”發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確提出：“推進(jìn)徐匯濱江-世博文化公園等區(qū)間越江纜車方案研究?！备鶕?jù)該規(guī)劃，上海要在濱江建設(shè)順暢便捷的公共交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建兼顧休閑游憩與跨江通勤功能的水岸交通體系。

同年3月1日，徐匯區(qū)重大辦印發(fā)《2021年徐匯區(qū)重大工程建設(shè)計(jì)劃》，其中，“浦江之心”越江纜車被列為區(qū)重大工程預(yù)備項(xiàng)目。

又一個“長江索道”？

事實(shí)上，上海黃浦江上要打造首個跨江纜車的消息，在官宣一周前就已廣泛流傳。3月29日，一張“浦江之心”跨江纜車項(xiàng)目簽約儀式的照?在網(wǎng)上流傳，引發(fā)廣泛討論。

在社交媒體上，有上海網(wǎng)友表示，“黃浦江上要造纜車了，開心，我們上海就是缺一個纜車?！边€有網(wǎng)友表示“這個規(guī)劃太絕了”，“期待跨江纜車，重慶已有，很是羨慕”。

不過，也有網(wǎng)友對此持不同意見。有網(wǎng)友表示，“觀光黃浦江，浦西浦東有各種方式，造什么纜車，畫蛇添足?！边€有網(wǎng)友說，“橫跨浦東浦西的方式太多了，何必搞這種，不倫不類?！?

作為上海的母親河，黃浦江將上海分隔成了浦西和浦東兩部分，隨著浦東的開發(fā)，如何解決浦江兩岸的交通不便，成了黃浦江發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)。

目前，黃浦江上建成通車的越江橋隧共有30座，其中13座越江大橋、17條越江隧道，并且還有渡輪可以通行。如此之多“貫通”兩岸的過江通道，為何還要建跨江纜車呢？

從官方文件以及企業(yè)表述上看，相較于長江索道兼具交通功能和觀光價值，黃浦江纜車項(xiàng)目，從一開始的定位就并非交通工具，而是強(qiáng)調(diào)旅游功能?！捌纸摹笨缃|車，也是作為上海重大文旅項(xiàng)目進(jìn)行披露的。

作為一種交通工具，纜車通常適用于地形起伏變化較大的地區(qū)，一般在景區(qū)比較常見，在城市交通中并不多見。國內(nèi)擁有跨江纜車的城市，最為人熟知的是重慶。

重慶跨江纜車項(xiàng)目——長江索道建成于1987年，是為緩解市民“出行難”而建設(shè)的城市公交設(shè)施，由重慶市客運(yùn)索道有限公司運(yùn)營。在2010年前后，隨著交通功能減弱，轉(zhuǎn)為文旅項(xiàng)目。

2020年11月18日，長江索道景區(qū)當(dāng)選“成渝潮流新地標(biāo)”，備受游客追捧。目前保留的長江索道，往返于渝中區(qū)（市中心）的新華路和南岸區(qū)的上新街，單程票價20元，保留了部分交通系統(tǒng)的屬性。

中國索道協(xié)會秘書長黃鵬智向中國新聞周刊表示，重慶長江索道交通屬性現(xiàn)在“已經(jīng)弱化”，目前更多的是旅游價值。“我們還把它納入城市交通系統(tǒng)，但目前實(shí)際上是一個景點(diǎn)，是把索道作為主體，把站點(diǎn)周邊聯(lián)合起來打造形成的景區(qū)，這是它的一個特點(diǎn)?！彼f。

據(jù)了解，規(guī)劃中的“浦江之心”跨江纜車緊鄰上海市內(nèi)環(huán)，西站點(diǎn)位于徐匯濱江西岸金融城核心商業(yè)地塊，東站點(diǎn)位于黃浦江沿岸世博文化公園內(nèi)部。據(jù)稱，此處為黃浦江的轉(zhuǎn)彎口，河道較窄，具有建造優(yōu)勢。

陳先元認(rèn)為，在這個位置建跨江纜車是比較合適的。他說，世博文化公園位于黃浦江的中游，兩岸距離在三四百米左右，“如果在這個位置建一個觀光索道，既可以看到陸家嘴的風(fēng)光，還能看到徐匯濱江兩岸的景致”。

上海師范大學(xué)旅游學(xué)院副教授劉德艷認(rèn)為，纜車作為一種極具標(biāo)志性的旅游符號，極易引發(fā)漫步濱江兩岸的游人，產(chǎn)生在浦江兩岸穿梭的興趣，可以把浦東和浦西的文旅由相對分開的狀態(tài)直接聯(lián)動起來。

中國重慶長江索道。圖/視覺中國

會成為上海新地標(biāo)嗎？

長江索道已經(jīng)成為重慶的一張獨(dú)特的“城市名片”。那么，黃浦江纜車能否成為上海又一張“城市名片”呢？

在黃鵬智看來，在城市中建一條索道，對整個城市的整體美化，以及對兩岸的交通便利都會有提升。他說，如果跨江索道修建適宜，從空中觀賞黃浦江兩岸的景色，是有一定觀光價值的。

另外，跨江纜車是動態(tài)的，能給人以“靈動”的觀感，尤其是晚上，如果進(jìn)行一些燈光裝飾，作為一種風(fēng)景線還是很有特點(diǎn)的。

據(jù)了解，除了前文提到的重慶，世界上還有不少城市的纜車，也成為“城市名片”，比如紐約、倫敦等地。

以紐約羅斯福島空中索道為例，1976年開通時只是作為一種臨時公共交通解決方案，但經(jīng)歷長時間的使用后，空中索道卻成為頗受當(dāng)?shù)孛癖姎g迎，甚至不可或缺的出行方式，每年為200萬名乘客提供服務(wù)。

由于該纜車最高點(diǎn)可達(dá)75米，且位于紐約市中心，可觀賞紐約城市景觀和天際線，很受當(dāng)?shù)鼐用窈屯鈦碛慰蜌g迎，已經(jīng)由交通工具變成紐約的一張“城市名片”，引來不少游客專程搭乘。

相對重慶和紐約空中索道的“悠久歷史”，以阿聯(lián)酋航空冠名的倫敦空中纜車則建設(shè)較晚，于2012年正式通車。該空中纜車橫跨泰晤士河，可以從90米上空觀賞倫敦市的景色，已經(jīng)成為熱門打卡地，開通以來運(yùn)送數(shù)千萬人次。

陳先元介紹，現(xiàn)在黃浦江觀光只有三種形式：一是從浦東看浦西，二是從浦西看浦東，三是乘坐黃浦江郵輪看兩岸?！叭绻邳S浦江上建一個纜車，可以有第四種形式觀賞兩岸的景色，而且是動態(tài)的?！彼f。

在他看來，如果這樣一個觀光纜車建成的話，對上海的旅游會有很大的提升。“相信這樣一個構(gòu)想實(shí)現(xiàn)以后，能夠成為上海的另外一個地標(biāo)。”他說。

有分析認(rèn)為，相較摩天輪等項(xiàng)目，纜車具有跨越兩岸的空間連通性，是一個更具有城市影響力的文旅項(xiàng)目，對兩岸區(qū)域和服務(wù)設(shè)施的影響也更大。

當(dāng)然，相對于重慶長江索道和紐約羅斯福島空中索道的歷史積淀和濃厚的人文優(yōu)勢，作為新生事物，黃浦江跨江纜車未來能否打造成為城市文旅地標(biāo)，還有待時間檢驗(yàn)。

“臺風(fēng)天怎么辦？”

值得一提的是，由于上海地處長江中下游平原，同時又是長江入?？冢骄０沃挥?.19米。因此，也有人疑慮這樣的地形條件是否適宜建纜車？

“非要學(xué)重慶，人家重慶市兩邊有山，地形復(fù)雜，上海都是平原?！币晃痪W(wǎng)友表示。還有人擔(dān)心，“這個跨度真的實(shí)現(xiàn)得了嗎？”“臺風(fēng)天怎么辦？”

黃鵬智表示，從技術(shù)角度講，在黃浦江上建一條索道難度并不大，但因?yàn)槭墙ㄔ诔鞘欣?，要綜合考慮的因素會比較多，涉及的層面比較廣，比如城市規(guī)劃、通航需求、安全性問題等，加之資金投入巨大，且需要協(xié)調(diào)各方，審批和建設(shè)周期可能都會比較長。

在應(yīng)對臺風(fēng)問題上，黃鵬智說，只要能夠保證在大風(fēng)或臺風(fēng)之前停止運(yùn)行，確保索道上沒有纜車吊箱，“一般來說問題不大”?！霸谘睾Ｒ粠鞯啦⒉簧僖?，沒有因?yàn)榕_風(fēng)把索道刮倒的情況”，除了影響正常運(yùn)行以外，通常不會對索道設(shè)備本身造成影響。

至于保證通航，黃鵬智表示，只要索道架設(shè)能夠滿足通航高度，保證通航不是問題。

不過，黃鵬智提到，索道建設(shè)的安全性問題，要做充分論證。如果黃浦江跨江索道的長度按照500米估算，每天的運(yùn)量可達(dá)到四五千人，在滿員的情況下，一旦出現(xiàn)故障停運(yùn)，雙向懸停在江上的旅客可能會接近200人。

他說，考慮到通航因素，索道高度最少要在三四十米以上，如果發(fā)生故障吊箱在空中懸停，救援工作是有一定難度的。

據(jù)黃鵬智介紹，索道救援通常有三種方式，第一是通過緩降器把人放到地下，但因?yàn)槭强缃?，就需要船只來配合。第二是用直升機(jī)救援，但受到諸多客觀條件影響，有一定的難度。第三，就是自我救援，即用各種技術(shù)手段讓索道低速運(yùn)行，確?！澳馨讶私o送回站點(diǎn)”。

在他看來，索道規(guī)劃和建設(shè)過程中，救援問題是一個需要充分考慮和論證的問題?！扒捌谡撟C非常關(guān)鍵”，他說，“如果驗(yàn)收時救援和安全措施不到位，是無法運(yùn)行的。”

記者：孫曉波