美軍“泄密門”繼續(xù)發(fā)酵。據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，疑似遭泄露的美國(guó)軍方機(jī)密文件顯示，美國(guó)要求韓國(guó)向其提供彈藥，但韓國(guó)擔(dān)心這些彈藥會(huì)被美國(guó)轉(zhuǎn)交給烏克蘭，從而激怒俄羅斯。

(資料圖片僅供參考)

韓國(guó)官方的政策是拒絕向戰(zhàn)時(shí)國(guó)家提供致命性武器，但俄烏沖突以來(lái)，韓國(guó)大發(fā)軍火財(cái)。韓國(guó)軍火商去年的武器出口額暴增140%至創(chuàng)紀(jì)錄的173億美元，其中價(jià)值124億美元的坦克、榴彈炮、戰(zhàn)機(jī)和多管火箭炮賣給了波蘭。

有專家懷疑，韓國(guó)武器和技術(shù)實(shí)際已流入烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)。

韓國(guó)的尷尬境地

美國(guó)希望烏克蘭在俄烏春季大戰(zhàn)中獲勝，但烏軍面臨彈藥短缺問(wèn)題，而美國(guó)自身彈藥生產(chǎn)能力也有限，因此需要盟友幫忙。

去年底已有媒體報(bào)道稱，韓國(guó)可能同意向美國(guó)供應(yīng)炮彈以幫助補(bǔ)充彈藥庫(kù)，強(qiáng)調(diào)“最終用戶”必須是美國(guó)。但韓國(guó)還沒(méi)最終下定決心，內(nèi)部擔(dān)憂美國(guó)會(huì)將韓國(guó)生產(chǎn)的炮彈轉(zhuǎn)交烏克蘭，這會(huì)導(dǎo)致韓國(guó)違背自己的現(xiàn)有政策，同時(shí)引來(lái)俄羅斯報(bào)復(fù)。

泄露文件顯示，時(shí)任韓國(guó)國(guó)家安保室外交秘書官李文熙告訴他的上司、時(shí)任國(guó)家安保室長(zhǎng)金圣翰，一些政府官員擔(dān)憂，如果遵循美方要求供應(yīng)炮彈，美國(guó)可能不會(huì)是“最終用戶”。而且，美國(guó)總統(tǒng)拜登可能會(huì)直接致電韓國(guó)總統(tǒng)尹錫悅，施壓韓國(guó)提供彈藥。

李文熙認(rèn)為，韓方就是否供應(yīng)炮彈沒(méi)有形成明確立場(chǎng)，因而沒(méi)準(zhǔn)備好兩國(guó)元首通話，不違反政策的“唯一選項(xiàng)”是“正式改變政策”。李文熙稱，國(guó)家安保室國(guó)防秘書官林基勛（音譯）承諾3月2日前確定韓方立場(chǎng)。

不過(guò)，金圣翰作為李文熙和林基勛的上司，擔(dān)憂韓國(guó)3月初宣布更改既定政策與宣布尹錫悅訪美的時(shí)間“撞車”，會(huì)讓公眾認(rèn)定“二者間存在某種交易”。美國(guó)白宮3月7日宣布，尹錫悅將于4月26日訪美。

金圣翰轉(zhuǎn)而建議向波蘭銷售33萬(wàn)發(fā)155毫米口徑炮彈，因?yàn)檫@樣做也能夠?qū)崿F(xiàn)美國(guó)讓烏克蘭快速獲得彈藥的目標(biāo)。李文熙回應(yīng)稱，波蘭可能會(huì)（表面上）同意充任“最終用戶”，但會(huì)（偷偷）把彈藥送至烏克蘭。

據(jù)報(bào)道，李文熙和金圣翰3月離職，原因不明，無(wú)法聯(lián)系兩人置評(píng)。

泄密文件顯示，美國(guó)一直在監(jiān)聽(tīng)韓國(guó)這一亞洲主要盟友，從而獲知上述討論細(xì)節(jié)。

韓國(guó)峨山政策研究院武器專家楊昱告訴《紐約時(shí)報(bào)》記者：“韓國(guó)現(xiàn)有立場(chǎng)是與美國(guó)合作，同時(shí)不與俄羅斯起沖突，遭泄露的文件將韓國(guó)置于更困難境地。”

韓國(guó)和波蘭的軍火大買賣

韓國(guó)雖然在提供彈藥的事上還在糾結(jié)，但事實(shí)上，韓國(guó)自俄烏沖突以來(lái)已向波蘭賣出大批武器，而這些武器是否流向?yàn)蹩颂m戰(zhàn)場(chǎng)存疑。

波蘭等一些北約東歐成員國(guó)仇俄情緒嚴(yán)重，俄烏沖突爆發(fā)后又擔(dān)心自己成為下一個(gè)烏克蘭，因此在軍援烏克蘭和加強(qiáng)本國(guó)防御方面都非常迫切。波蘭向?yàn)蹩颂m輸送了大批蘇聯(lián)時(shí)期軍火存貨后，為盡快“補(bǔ)貨”并升級(jí)本國(guó)裝備而把目光投向其他國(guó)家。

韓產(chǎn)武器對(duì)東歐國(guó)家頗具“吸引力”。因?yàn)榘雿u問(wèn)題，韓國(guó)一直維持較高軍費(fèi)開(kāi)支，軍費(fèi)有相當(dāng)一部分流向本國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)，武器產(chǎn)量大而且價(jià)格相對(duì)便宜。斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所稱，截至2020年，軍費(fèi)開(kāi)支占韓國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2.8%。2017年至2021年，韓國(guó)在全球武器出口增長(zhǎng)最快的25個(gè)國(guó)家中排名第八，占全球市場(chǎng)2.8%的份額。

韓國(guó)武器出口的目標(biāo)主要集中在中低端市場(chǎng)。其出口的武器類型多樣，包括K2坦克、K9自行榴彈炮等明星產(chǎn)品，而且許多產(chǎn)品師承美國(guó)，技術(shù)先進(jìn)且兼容度高，價(jià)格卻遠(yuǎn)低于美國(guó)同類產(chǎn)品，加之結(jié)算方式靈活多樣，交貨準(zhǔn)時(shí)，售后服務(wù)好，整體性價(jià)比更高，為無(wú)力購(gòu)買美國(guó)裝備的國(guó)家提供了替代選項(xiàng)。

韓產(chǎn)武器在國(guó)際市場(chǎng)中廣受青睞，出口對(duì)象國(guó)遍布全球，其中大多數(shù)為印尼、埃及、沙特、阿聯(lián)酋、烏茲別克斯坦等發(fā)展中國(guó)家，但亦不乏英國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家。

去年8月，波蘭與韓國(guó)防務(wù)承包商簽訂坦克和榴彈炮合同。3個(gè)多月后，首批軍火便已抵達(dá)，這一速度讓波方很滿意。

韓國(guó)和波蘭達(dá)成的軍火協(xié)議包括980輛K2坦克、48架FA-50輕型戰(zhàn)機(jī)、648門K9自行榴炮彈等。其中一部分武器是由韓國(guó)直接交付給波蘭，還有一部分將在波蘭本土生產(chǎn)。

有專家認(rèn)為，除了價(jià)格因素，韓產(chǎn)武器受歡迎還有一個(gè)原因是韓國(guó)簽訂軍售合同時(shí)常附送技術(shù)轉(zhuǎn)移，并同意推動(dòng)本土化生產(chǎn)，有助于客戶提升本國(guó)國(guó)防工業(yè)。

韓國(guó)武器的去向，沒(méi)人能給出準(zhǔn)確答案，但有專家懷疑部分武器已流向?yàn)蹩颂m。韓國(guó)峨山政策研究院武器專家楊昱說(shuō)：“韓制武器經(jīng)由其他國(guó)家最終流入烏克蘭是可能的。在這種情況下，韓國(guó)執(zhí)行出口管制的力度有多大令人懷疑?！?/p>

韓國(guó)軍工企業(yè)瞄準(zhǔn)北約

韓華航空航天公司是韓國(guó)財(cái)團(tuán)韓華集團(tuán)子公司，也是韓國(guó)最大防務(wù)承包商。這家企業(yè)計(jì)劃明年前把產(chǎn)能擴(kuò)大三倍。

韓華航空航天公司的主營(yíng)產(chǎn)品是暢銷武器K9自行榴彈炮。企業(yè)工程師樸尚奎說(shuō)，為滿足波蘭等國(guó)持續(xù)增長(zhǎng)的需求，企業(yè)需要加裝兩條生產(chǎn)組裝線。

據(jù)分析師統(tǒng)計(jì)，韓華航空航天公司自20世紀(jì)90年代末起，向韓國(guó)軍隊(duì)提供近1200門K9自行榴彈炮，并向印度、土耳其、愛(ài)沙尼亞、芬蘭和挪威供應(yīng)了數(shù)以百計(jì)的同款產(chǎn)品。2000年至2021年，韓制K9占據(jù)全球自行榴彈炮出口市場(chǎng)55%的份額。

韓華航空航天總裁孫載逸曾表示，希望企業(yè)能與美國(guó)共享火炮和裝甲車技術(shù)，同時(shí)在美國(guó)不再生產(chǎn)或供應(yīng)不足的軍火領(lǐng)域向北約供貨。他認(rèn)為，韓國(guó)在火炮、裝甲車和坦克等“中等水平武器”領(lǐng)域掌握具有競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)。

對(duì)于尹錫悅政府來(lái)說(shuō)，當(dāng)前最緊迫的任務(wù)是刺激對(duì)外出口，拉動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，而擴(kuò)大軍工出口被其視為破解出口不振難題的突破口之一。

尹錫悅在去年舉行的軍工出口戰(zhàn)略會(huì)議上明確表示，將積極支持國(guó)防工業(yè)成為國(guó)家的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)將韓國(guó)建成世界第四大武器出口國(guó)。在這樣的政策導(dǎo)向下，既有購(gòu)買力又有大量武器需求的北約國(guó)家是尹錫悅政府十分看重的目標(biāo)市場(chǎng)之一。

尹錫悅?cè)ツ陞⒓颖奔s峰會(huì)，其中一項(xiàng)重要任務(wù)便是推銷自家軍工產(chǎn)品，打開(kāi)韓產(chǎn)武器進(jìn)軍歐洲軍工市場(chǎng)的大門。未來(lái)韓國(guó)可能會(huì)繼續(xù)尋求與北約國(guó)家進(jìn)行軍工合作，開(kāi)拓北約市場(chǎng)，將更多武器出口至北約國(guó)家。

韓國(guó)向北約國(guó)家提供武器，除了有經(jīng)濟(jì)利益考量，也有討好美國(guó)、維護(hù)西方陣營(yíng)團(tuán)結(jié)的考慮。但因?yàn)轫n國(guó)在能源供應(yīng)、朝鮮核問(wèn)題等方面有求于俄羅斯，所以也不敢太得罪俄方。如果未來(lái)更多韓產(chǎn)武器經(jīng)北約國(guó)家倒手運(yùn)往烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)，就算韓國(guó)政府再怎么宣稱不向?yàn)蹩颂m提供武器，恐怕也很難令俄方信服。

（讀懂世界大事，請(qǐng)關(guān)注“伍之管見(jiàn)”微信公眾號(hào)。）