參考消息網3月20日報道世界報業(yè)辛迪加網站近日發(fā)表題為《美國不斷擴大的生產率差距》的文章，作者是諾貝爾經濟學獎得主邁克爾·斯彭斯和貝琳達·阿澤努伊，文章編譯如下：

美國存在生產力問題，盡管人們永遠無法僅通過觀察生產用于國際貿易的商品和服務的行業(yè)來了解這一點。由于這些商品和服務僅占GDP的三分之一和就業(yè)的20%多一點，這也是發(fā)達經濟體的典型情況，因此也應考慮占經濟其余三分之二的非貿易部門的情況。

(資料圖片僅供參考)

人均增加值是勞動生產率的衡量標準。而且，在美國的可貿易部門，制造業(yè)和服務業(yè)的人均增加值在過去二十年中穩(wěn)步增長，到2021年達到約18.5萬美元。同期，該領域的生產率平均增長近3%。如果經濟的非貿易部分（包括政府、醫(yī)療保健、傳統(tǒng)零售、住宿和食品服務、教育和建筑等大量就業(yè)部門）也是如此的話，那么就不需要擔心生產力問題了。

沒有衡量政府生產率的好方法，因為市場不會為通常不出售的服務所創(chuàng)造的價值定價。對于會計學而言，政府的增加值是通過勞動力和資本成本來衡量的，但這種方法并不能提供對生產力的深入了解：政府雇員的人均增加值增長非常緩慢——二十年來平均增長0.25%——這一事實意味著，平均而言，勞動力和資本成本的增長速度大致與就業(yè)同步。

然而，對于非貿易經濟的其他部分，我們可以衡量生產率增長，其結果（基于經濟分析局針對就業(yè)和實際增加值的特定行業(yè)數據）與可貿易部門的情況大不相同，遠非樂觀：過去20年每年僅增長0.57%。這反映出低于平均水平的生產率水平，并且在大多數情況下，反映出大量就業(yè)部門的生產率增長處于低至中等的水平。

例如，2021年，酒店業(yè)雇用了1200萬人，每名員工的增加值為41355美元——不到全國13萬美元的平均水平的三分之一——生產率增長了0.26%。醫(yī)療保健和社會援助部門雇用了2000萬人，每名員工的增加值為73624美元，生產率增長了0.71%。建筑業(yè)的這幾個數字則分別為760萬、87425美元和-1.21%。

貿易部門和非貿易部門之間并不是一直存在很大差距。相反，1998年整個經濟體的勞動生產率約為10萬美元。而到2021年，經過二十多年的穩(wěn)步分化后，貿易部門的人均增加值幾乎是非貿易部門的兩倍。

從定義上說，非貿易部門沒有外部供應或需求，因此沒有外部競爭或專業(yè)化。因此，這些部門必須由國內甚至地方實體進行供給。簡而言之，供需雙方必須匹配。

然而，今天，許多非貿易經濟部分（包括所有大量就業(yè)的領域）都在經歷勞動力短缺。這在一定程度上是因為壓力、安全問題、低薪酬和缺乏靈活性等因素正在促使員工離開這些工作。不過技能差距也是一個因素。有鑒于此，消除獲得更高水平技能和收入的障礙應是結構轉型計劃的重要組成部分。

對醫(yī)療保健、酒店和建筑服務的需求不會下降。因此，勞動力供應限制可能會導致更高的工資和更高的價格，從而在一定程度上提高收入和基于標準的勞動生產率。但必須做更多工作來促進低生產率部門的生產率增長，從而緩解供應限制，而人口老齡化勢必會加劇供應限制。

數字技術一直是快速發(fā)展的行業(yè)生產率增長的重要驅動力。鑒于機器人技術和人工智能最近取得的突破，我們有充分的理由相信這種情況會繼續(xù)下去。但僅靠高端服務業(yè)和制造業(yè)的進步是不夠的。這些強大的技術還必須應用于低增加值、低工資和低生產率增長的經濟領域。

考慮到勞動力供應限制和經濟沖擊——例如，與氣候變化相關的影響——實施提高生產率的干預措施的理由很明確。除非政策制定者綜合使用投資和激勵措施來扭轉負生產力趨勢，否則美國最多只能實現溫和增長。更糟糕的情況是，它實現的增長將非常不平衡，使許多人無法享受到它帶來的好處。（編譯/王笛青）