新華社華盛頓2月7日電（國際觀察）拜登的執(zhí)政“成績單”究竟如何

新華社記者孫丁　許緣　鄧仙來

【資料圖】

美國總統(tǒng)拜登7日晚在國會(huì)發(fā)表國情咨文演講。這是他2021年1月上任以來第二次“述職”，但與2022年3月的首次國情咨文演講不同，拜登此次面對(duì)的是參眾兩院分屬兩黨的“分裂”國會(huì)。

分析人士指出，拜登在演講中大力宣揚(yáng)其經(jīng)濟(jì)政績，但難掩美國通貨膨脹居高不下的現(xiàn)實(shí)和經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)加劇的憂患。目前美國政治極化不斷加劇，兩黨難以在經(jīng)濟(jì)、控槍等一系列內(nèi)政問題上覓得合作空間。在外交問題上，拜登繼續(xù)宣揚(yáng)美國對(duì)烏克蘭的支持，任由軍工復(fù)合體從烏克蘭危機(jī)中收割利益。

經(jīng)濟(jì)困境難解

拜登在演講中著力宣揚(yáng)所謂經(jīng)濟(jì)“成績單”。事實(shí)上，過去一年，美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)為應(yīng)對(duì)新冠疫情和烏克蘭危機(jī)等因素引發(fā)的經(jīng)濟(jì)困局“瘋狂”加息。結(jié)果卻是，物價(jià)持續(xù)居高不下，消費(fèi)支出日趨疲軟。

美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，去年12月美國個(gè)人消費(fèi)支出價(jià)格指數(shù)同比上漲5%，漲幅雖有所收窄，但仍遠(yuǎn)高于2%的長期通脹目標(biāo)。另據(jù)勞工部數(shù)據(jù)，去年12月，與民眾生活息息相關(guān)的多種商品價(jià)格同比漲幅驚人，例如雞蛋價(jià)格上漲59.9%、燃油價(jià)格上漲41.5%，民眾不堪重負(fù)。

同時(shí)，美國聯(lián)邦政府“揮霍”財(cái)政，未償還債務(wù)已于1月19日觸及上限，財(cái)政部被迫采取特別措施避免債務(wù)違約。自1985年以來，財(cái)政部已十余次采取特別措施避免債務(wù)違約。時(shí)至今日，“寅吃卯糧”已成為美國傳統(tǒng)。

美國財(cái)政部長珍妮特·耶倫近期表示，如果國會(huì)未及時(shí)提高債務(wù)上限，聯(lián)邦政府將無法償還債務(wù)，這無疑將導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)衰退。

美國《華爾街日?qǐng)?bào)》此前公布的調(diào)查結(jié)果顯示，按年率計(jì)算，美國經(jīng)濟(jì)可能在今年第二季度和第三季度出現(xiàn)零增長或負(fù)增長，2023年全年，美國經(jīng)濟(jì)或僅增長0.2%。彭博社最新調(diào)查結(jié)果也顯示，美國經(jīng)濟(jì)今年陷入衰退的可能性高達(dá)65%。

黨派矛盾加劇

作為民主黨人的拜登在演講中談及醫(yī)保等兩黨分歧話題時(shí)，現(xiàn)場共和黨人噓聲四起。過去兩年，美國政治極化和社會(huì)撕裂進(jìn)一步加深，兩黨在醫(yī)保、墮胎權(quán)、槍支暴力等問題上分歧明顯，相關(guān)立法舉步維艱。目前兩黨分別控制參眾兩院，跨黨派合作更是難上加難。

受邀出席拜登國情咨文演講的現(xiàn)場觀眾當(dāng)中包括已故美國非洲裔男子泰爾·尼科爾斯的家人。一個(gè)月前，尼科爾斯在田納西州孟菲斯市駕車被攔停后遭警察毆打，不治身亡。尼科爾斯之死被稱為2020年非洲裔男子喬治·弗洛伊德被警察“跪殺”事件的翻版。

拜登講述尼科爾斯一事時(shí)，呼吁國會(huì)通過一項(xiàng)以弗洛伊德之名命名的警務(wù)改革法案，該法案因黨派分歧一直被擱置。美國國會(huì)民主黨籍眾議員賈邁勒·鮑曼表示，政治部落主義阻礙美國警務(wù)改革，這令人憤怒，因?yàn)檎娴挠腥藭?huì)因此喪命。

僅今年1月份美國就發(fā)生超過50起造成嚴(yán)重人員傷亡的大規(guī)模槍擊事件。拜登在講話中再次重申禁止在美國出售攻擊性武器的倡議，以應(yīng)對(duì)不斷惡化的槍支暴力問題。然而，共和黨人以憲法第二修正案為由普遍反對(duì)限制持槍權(quán)，拜登倡議恐難以落地。

1月31日，在美國加利福尼亞州半月灣市，人們手持蠟燭和鮮花哀悼幾天前槍擊事件中的遇難者。該市1月23日發(fā)生嚴(yán)重槍擊事件，造成7人死亡、1人受傷。新華社記者 吳曉凌 攝

如今拜登的總統(tǒng)任期已過半，盡管執(zhí)政挑戰(zhàn)重重，但據(jù)多家美國媒體報(bào)道，拜登可能在國情咨文演講后宣布競選連任美國總統(tǒng)。美國《國會(huì)山報(bào)》文章認(rèn)為，拜登有意利用國情咨文演講為自己正式啟動(dòng)競選作鋪墊，但想要說服選民再次為他投票，要做的工作還有很多。

外交繼續(xù)拱火

談及外交政策時(shí)，拜登向在場觀眾介紹烏克蘭駐美國大使奧克薩娜·馬爾卡羅娃，這是后者第二次受邀到現(xiàn)場觀看拜登發(fā)表國情咨文。拜登說，美國將團(tuán)結(jié)一致繼續(xù)支持烏克蘭。

烏克蘭危機(jī)升級(jí)近一年以來，以美國為首的西方國家對(duì)俄羅斯實(shí)施嚴(yán)厲制裁，并一再突破“紅線”，向?yàn)蹩颂m提供坦克和遠(yuǎn)程火箭彈等有強(qiáng)大殺傷力的武器，不斷在這場危機(jī)中拱火。

美國國防部3日宣布，向?yàn)蹩颂m提供21.75億美元的新一輪軍事援助，其中包括首次向?yàn)醴教峁┥涑炭蛇_(dá)約150公里的遠(yuǎn)程火箭彈。自拜登政府上臺(tái)以來，美國承諾向?yàn)蹩颂m提供的軍事援助總額已達(dá)300億美元。

美國反戰(zhàn)人士和時(shí)政評(píng)論家吉米·多爾近期表示，美國政府“指示受軍工復(fù)合體資助的媒體集團(tuán)鼓動(dòng)美國人、宣揚(yáng)戰(zhàn)爭”，軍工復(fù)合體“像薅羊毛一樣從這個(gè)國家訛詐了數(shù)千億乃至數(shù)萬億美元”，真正操控美國的是不停運(yùn)轉(zhuǎn)的戰(zhàn)爭機(jī)器。

此外，拜登在演講中承認(rèn)美國大型能源企業(yè)在烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致的全球能源緊張中“漁利”。法國總統(tǒng)馬克龍去年10月就曾公開指責(zé)美國賣給歐洲的天然氣價(jià)格比美本土市場售價(jià)高出3至4倍，稱美國從地緣政治爭斗中獲取超額利潤。