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營業(yè)稅改征增值稅的作用?

營業(yè)稅改征增值稅是指以前用營業(yè)稅繳納的應(yīng)稅項(xiàng)目改征增值稅。營改增最大的特點(diǎn)是減少雙重征稅，可以促進(jìn)社會(huì)更好的良性循環(huán)，幫助企業(yè)減輕稅收負(fù)擔(dān)。

營業(yè)稅改征增值稅對(duì)企業(yè)有什么影響?

(一)減少企業(yè)重復(fù)征稅，有利于提高企業(yè)利潤。在我國的稅制結(jié)構(gòu)中，增值稅和營業(yè)稅是兩個(gè)最重要的流轉(zhuǎn)稅。增值稅是中國最大的稅種，營業(yè)稅是中國最大的地方稅。其中營業(yè)稅的計(jì)稅依據(jù)是總營業(yè)額，增值稅的計(jì)稅依據(jù)是當(dāng)期增值額。過去這兩種稅制同時(shí)存在，有效地增加了國家和地方政府的財(cái)政積累。然而，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，兩稅并行的不合理性逐漸暴露出來，主要表現(xiàn)在營業(yè)稅的過度流通，其間存在重復(fù)征稅的現(xiàn)象。

同時(shí)，增值稅和營業(yè)稅范圍的不同，使得增值稅無法形成完整的鏈條，導(dǎo)致重復(fù)征稅的發(fā)生。例如，當(dāng)一家建筑企業(yè)在建筑材料，購買使用時(shí)，這部分材料已經(jīng)以營業(yè)稅的形式征收，但當(dāng)企業(yè)完成建筑并以實(shí)物出售時(shí)，這部分原材料仍然必須以營業(yè)稅的形式再次繳納，這相當(dāng)于對(duì)這部分原材料的重復(fù)征稅，這無疑增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)，影響了企業(yè)利潤的提高。“營改增”后，這部分建筑材料可以抵扣，從而避免雙重征稅，提高企業(yè)利潤。據(jù)估計(jì)，“營改增”試點(diǎn)后，2013年企業(yè)負(fù)擔(dān)將減少1200億元左右。

(二)有利于調(diào)動(dòng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的積極性，促進(jìn)企業(yè)設(shè)備升級(jí)。企業(yè)資產(chǎn)中有大量的大型生產(chǎn)設(shè)備，其資產(chǎn)價(jià)值非常高。過去這部分固定資產(chǎn)在增值稅中不能用于企業(yè)折扣，企業(yè)缺乏升級(jí)改造這部分設(shè)備的動(dòng)力。企業(yè)為了降低固定資產(chǎn)的折舊，往往會(huì)將這部分資產(chǎn)的價(jià)值最大化，使其能夠不間斷地24小時(shí)工作生產(chǎn)。即使這部分固定資產(chǎn)很舊，企業(yè)也不愿意輕易放棄，導(dǎo)致高污染高耗能企業(yè)頻發(fā)。對(duì)此，2009年我國推出的《增值稅暫行條例》對(duì)固定資產(chǎn)抵扣做出了新的規(guī)定，從而調(diào)動(dòng)了企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造和設(shè)備更新的積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，中國企業(yè)在R&D投資近1000億元，更新設(shè)備和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)出效率增長30%以上。

(三)有利于促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。五年來，中國一直致力于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，希望實(shí)現(xiàn)“三產(chǎn)”的優(yōu)化配置，從而最大限度地解放和發(fā)展生產(chǎn)力。然而，與“十一五”相比，我們發(fā)現(xiàn)其中許多已經(jīng)超額完成，但只有“三產(chǎn)”的目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)。根本原因在于三產(chǎn)的——服務(wù)業(yè)從來沒有真正發(fā)展壯大過。雖然其中有很多因素，但這與我國目前不合理的稅制直接相關(guān)，不能刺激服務(wù)業(yè)的蓬勃發(fā)展。正如中國稅務(wù)局官員許善達(dá)，所說，這是因?yàn)?ldquo;體制障礙沒有得到解決，但其他政策進(jìn)行了許多調(diào)整，這樣一個(gè)重要的體制障礙沒有得到解決，因此制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)永遠(yuǎn)無法實(shí)現(xiàn)最初的目標(biāo)。因此，要想從根本上實(shí)現(xiàn)中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，改變制造業(yè)是唯一產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，就必須大力推進(jìn)“營改增”，促進(jìn)高新技術(shù)的快速發(fā)展

(4)對(duì)于一些企業(yè)來說，他們的稅收可能不會(huì)減少甚至增加。當(dāng)然，“營改增”并不是對(duì)所有企業(yè)都有利。如果企業(yè)規(guī)模小，企業(yè)的利潤往往有限。因?yàn)闀?huì)計(jì)成本普遍較高，可能無法承受。所以，根據(jù)現(xiàn)行的增值稅規(guī)定，你可以選擇按營業(yè)額的3%繳納增值稅，但規(guī)定中也規(guī)定，在這種情況下，你不得抵扣增值稅;因此，對(duì)于沒有完整會(huì)計(jì)賬簿的小微企業(yè)，不能享受增值稅抵扣帶來的稅負(fù)減免。另外，對(duì)于一些企業(yè)，比如建筑企業(yè)，《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，如果建筑企業(yè)提供的設(shè)備不是自產(chǎn)貨物，提供的設(shè)備和材料價(jià)值超過合同總額的50%，那么就有可能面臨全額收取增值稅的風(fēng)險(xiǎn)。在這種情況下，企業(yè)稅負(fù)不但不會(huì)減輕，反而會(huì)增加。

3.綜上所述，我們可以看到，自“營改增”試點(diǎn)實(shí)施以來，大多數(shù)企業(yè)的稅收都有所減少，這導(dǎo)致了企業(yè)利潤的增加，加快了中國三產(chǎn)工業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)了中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。但同時(shí)我們也看到，對(duì)于一些企業(yè)來說，“營改增”并沒有起到降低企業(yè)稅的作用，反而進(jìn)一步提高了企業(yè)稅。毫無疑問，這一結(jié)果與制定政策的初衷不符，也說明“營改增”存在一些政策缺陷，需要在后期不斷修改，以達(dá)到減免全部企業(yè)稅，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的。